20 декабря под председательством статс-секретаря - заместителя министра обороны Российской Федерации Николая Панкова состоялось третье заседание Наблюдательного совета общественно-государственной организации ДОСААФ России.

На заседание коллегиального органа управления были вынесены вопросы о готовности ДОСААФ России к реализации задач в 2012 году, об изменениях в Устав ДОСААФ России, о праздновании 85-летия ДОСААФ России.

С основным докладом выступил председатель ДОСААФ России Сергей Маев.

Как подчеркнул докладчик, для успешного решения уставных задач коллектив оборонного общества в своей работе сосредотачивал основные усилия на укреплении внутренней структуры организации и финансовой стабильности образовательных учреждений, повышении качества подготовки по военно-учетным специальностям (ВУС) в новых условиях финансирования, подготовке базы для широкого развертывания военно-патриотической и спортивно-массовой работы среди призывной молодежи. Практически реализовывались рекомендации Межведомственной комиссии по подготовке граждан к военной службе и мероприятия, определенные в Концепции федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 г.

Что же удалось сделать? В первую очередь, завершена работа по оптимизации штатов региональных отделений и образовательных учреждений. Составлен реестр организаций ДОСААФ России

Мы окончательно определились с количеством и деятельностью местных и первичных отделений. Рассматривая их как общественную основу организации, направленную на решение задач военно-патриотической и спортивной работы, планируем добиваться того, чтобы в каждом муниципальном образовании имелось местное отделение ДОСААФ России.

В настоящее время в состав ДОСААФ России входит 1081 местное отделение, 10 090 первичных отделений. Общее количество членов организации составляет 343 тыс. 279 человек.

Одновременно нами решается задача организации тесного взаимодействия с муниципальными органами власти для совместного финансирования военно-патриотической и спортивно-массовой работы за счет региональных и местных  бюджетов, а также предпринимательской деятельности местных отделений.

Переведена в практическую плоскость работа по созданию новых организационно-правовых форм и экономических моделей деятельности.

Создан региональный центр подготовки к военной службе в Пермском крае. Опыт его работы обобщается, и в 2012 году будет рекомендован для региональных отделений ДОСААФ России.

Начал свою работу методический центр стрелковой подготовки на базе Центрального стрелкового спортивного клуба. Он координирует работу стрелковых клубов в 26 регионах, как в развитии стрелкового спорта, так и в реализации федерального закона «Об оружии» по обучению граждан владению личным оружием.

В соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии по подготовке молодежи к военной службе, в г. Москве и Республике Мордовия созданы региональные центры военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе. В 10 субъектах РФ они в стадии практического формирования. В остальных регионах–находятся на этапе согласования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время проводим реорганизацию Центрального автомотоклуба путем его слияния с автомобильной школой. Создается методический учебно-спортивный центр ДОСААФ России по автомотоспорту. Его стратегическая задача – восстановить занятия автомотоспортом во всех региональных отделениях, создать сборные команды ДОСААФ Росси по различным видам для участия во внутренних и международных соревнованиях.

Для развития парашютного спорта созданы региональные парашютные центры в виде автономных некоммерческих организаций в Коломне, Мензелинске, Краснодаре, Сибирский парашютный центр в Кемерово. Создаются Дальневосточный центр в Хабаровске-Благовещенске и Западный в Калининграде.

Как и прежде, отметил Сергей Маев, повышение качества подготовки граждан по ВУС, занимало особое место в деятельности нашей организации. Эта государственная задача в 2011 году выполнена. Чему, безусловно, способствовали разработанные и внедренные в образовательный процесс каждой школы современные учебно-методические комплексы, повышение квалификации сотрудников. В текущем году на Центральных курсах повышения квалификации руководящих кадров и специалистов ДОСААФ России прошли обучение 887 чел. При этом мы провели переподготовку всех начальников образовательных учреждений и заместителей председателей региональных отделений по военно-технической подготовке.

Задание на подготовку граждан по ВУС в 2012 году составляет 88 208 человек.

Совместно с Генеральным штабом ВС РФ разработан и начал реализовываться план оптимизации сети образовательных учреждений ДОСААФ России с целью их максимального приближения к призывным ресурсам. В течение 2012-2013 гг. планируется почти в 2 раза увеличить количество мест обучения.

Для обеспечения качества подготовки совместно со штабами военных округов проведено планирование и согласование объемов подготовки граждан по каждому субъекту Российской Федерации. Проведены расчеты потребности учебно-материальной базы и приняты меры по доукомплектованию образовательных учреждений автомобильной техникой и преподавательским составом.

Во всех военных округах проведены совместные занятия председателей региональных отделений ДОСААФ России и руководителей военных комиссариатов субъектов РФ.

В настоящее время на обучение от военных комиссариатов принято свыше 30 тысяч человек, чего не было в предыдущие годы.

Как сказал докладчик, продолжается активная работа по укреплению материальной основы военно-патриотической и спортивно-массовой работы.

В 2011 году на выделенные из федерального бюджета субсидии от Минобрнауки (96,23 млн. руб.) и Министерства спорта, туризма и молодежной политики (120 млн. руб.) проведено частичное обновление учебно-материальной базы.

Закуплены: 4 спортивных самолета; пилотажный планер; 340 парашютов; 185 мотоциклов; 72 полевых арбалета; 24 моторные лодки, 64 легковых и 17 грузовых автомобилей, 31 автомобильный тренажер. В образовательные учреждения поставлены 14 учебных классов, оснащенных мебелью, мультимедийным оборудованием и плакатами по устройству автомобилей и изучению правил дорожного движения, 36 компьютерных классов, 10 комплектов летних палаточных лагерей и другой спортивный инвентарь.

От Министерства обороны мы получили 1283 автомобиля, 15 самолетов и 35 вертолетов.

Из бюджета ДОСААФ России на эти цели мы выделили 511 млн. руб.

Реализуя задачи военно-патриотического воспитания, в 2011 году провели около трех тысяч мероприятий, охватив ими около двух миллионов человек.

Объединяем деятельность поисковых отрядов, создали координационный центр.

Восстанавливаем систематические занятия по физической подготовке с призывной молодежью. В образовательных учреждениях ДОСААФ вводим программу «Физическая подготовка» объемом 48 часов.

Традиционным стало проведение Спартакиады среди курсантов по военно-прикладным видам спорта, совместно с заинтересованными организациями возрождаем систему спортивных мероприятий «Готов к труду и обороне».

В 2011 г. было проведено более сорока чемпионатов, первенств и кубков ДОСААФ России по авиационным и техническим видам спорта, а также 52 чемпионата России совместно с общероссийскими спортивными федерациями. Региональными и местными отделениями ДОСААФ России проведено 5173 спортивных мероприятий, в которых приняло участие около 600 тыс. чел.

В спортивных клубах и секциях ДОСААФ России сегодня занимаются более 75 тыс. 800 юношей и девушек, из которых более 400 являются членами сборных команд России.

Как сказал Сергей Маев, мы добились значительного увеличения объемов авиационных услуг. Ранее авиационный комплекс был дотационным. В этом году налет авиации достиг 33 тыс. часов, совершено более 280 тыс. прыжков с парашютом. Доходная часть авиационных организаций выросла на 21%. и составила около 500 млн. руб., что позволило вывести их из состава дотационных.

Оборонное общество приступило к решению государственной задачи по подготовке летного и инженерно-технического состава, а также частных пилотов для гражданской авиации на базе Коломенского АТСК «Аэроград-Коломна» и Самарского клуба. Начата подготовка специалистов для специальных служб Министерства обороны и ФСБ.

В настоящее время вертолеты ДОСААФ осуществляют поисково-спасательное обеспечение в аэропортах 10 городов Российской Федерации (Ростов-на-Дону, Волгоград, Орск, Сочи, Екатеринбург, Нальчик, Архангельск, Астрахань, Пенза, Москва (Остафьево).

Однако проблемы, которые стоят в авиационном комплексе, требуют глобального решения. Для того, чтобы сделать авиационный комплекс полностью самоокупаемым, необходимо увеличить перечень и объем авиационных работ. В связи с тем, что авиация ДОСААФ России является государственной, не все виды авиационных работ нам разрешены. Для того, чтобы увеличить их объем, мы создаем управляющую компанию «ДОСААФ – Авиа» и прорабатываем вопрос по обновлению авиационного парка новыми типами самолетов, созданию совместного предприятия.

Кроме этого в 2011 г. мы увеличили доходы от подготовки специалистов по массовым техническим профессиям на 18%, обучив почти 540 тыс. чел. по 150 специальностям.

Проведенная нами в течение двух лет работа, а также изменения в законодательной базе Российской Федерации вызвали необходимость внесения уточнений в Устав организации.

В ныне действующем уставе недостаточно просматривался социально-ориентированный характер деятельности организации, что не позволяло нам получать преференции и льготы, предусмотренные для таких организаций.

Второй недостаток – местные и региональные отделения как бы вышли из юрисдикции единого устава. Недостаточно четко и конкретно прописан их статус, вследствие чего сейчас с ними возникают различные проблемы организационно-уставного плана. Это требует соответствующей коррекции компетенций и полномочий их руководящих органов.

Внесение изменений в Устав ДОСААФ России позволит создать необходимые предпосылки для развития организации и реализации тех государственных задач, которые возложены на организацию.

– Таким образом, подчеркнул докладчик, – работа, проделанная в 2010-2011 году, позволила нам выполнить поручение Президента РФ о воссоздании оборонной организации, завершить преобразование РОСТО (ДОСААФ) в Общероссийскую общественно-государственную организацию ДОСААФ России, укрепить ее внутреннюю структуру; выполнить основную функциональную задачу по подготовке специалистов по ВУС в 2011 году и приступить к практическому формированию на базе ДОСААФ России общефедеральной системы подготовки молодежи к военной службе; заложить основы для дальнейшего поступательного и сбалансированного развития организации, обеспечить готовность к эффективной реализации государственных задач в 2012 году.